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走进“二孩”时代――全面两孩政策实施一年间(一)

聚行业--二孩政策 东北网   2017-01-10 16:19

二孩政策-全文略读:进入2016年,在江苏省常熟市,许多人会得到卫生计生部门赠送的一个内装糖果的小袋子,扫一扫包装上的二维码,就能了解所有与二孩相关的政策和服务内容。这样的创意,通过“喜闻乐见”的形式,把“好消息”传递给公众...

走进“二孩”时代――全面两孩政策实施一年间(一)

 

2015年10月,党的十八届五中全会作出“坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的重大部署。2016年1月1日,新修订的《人口与计划生育法》施行,明确提出国家提倡一对夫妻生育两个子女。

 

这份政策大礼,对于数量庞大的中国家庭,是这一年中最大的“利好”。

 

37岁的曾玉环是一家自然博物馆的员工,擅长制作蝴蝶标本。她和爱人都不是独生子女,之前已经有一个11岁的男孩。全面两孩政策落地的消息,就像翩跹的蝴蝶飞进她的生活。对于她来说,这是一个等待了许久的机会。2016年冬,生下一个漂亮女孩,曾玉环高兴地说,这是生活赐予她的最美精灵。

 

对这一天的到来,曾玉环和许多类似家庭,并不感到十分意外。单独两孩政策实施后,曾玉环就感觉距离“两孩家庭”的幸福越来越近。

 

幸福不远,就在2016。

 

此次生育政策调整完善,是现实对历史的“回应”。1980年中共中央《公开信》明确提出:“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。”国家卫生计生委副主任王培安指出,调整完善生育政策,就是郑重践行对历史的承诺。

 

人口对经济社会、资源环境具有内生性、系统性影响,生育政策直接影响着经济社会的进程,牵一发而动全身,这一变化是循序渐进的过程。没有曾经数十年计划生育工作艰苦努力所奠定的基础,今天的政策调整完善也不可想象。从2008年开始,中央在国家人口发展战略研究的基础上启动了生育政策调整研究,提出了“城乡统筹、循序渐进、平稳过渡、过程可控”的基本原则,明确了从“单独两孩”到“全面两孩”的调整思路。每一步政策调整都经历了广泛深入调研、严谨细致测算、外部影响评估、全面利弊权衡和周密细致的安排部署。“十三五”时期,我国劳动力总量丰富,社会抚养负担较轻,育龄妇女特别是生育旺盛期妇女数量减少,是实施全面两孩政策的有利时机。

 

2016年,“两孩”话题,受到前所未有的热捧。各级卫生计生部门积极应对,主动发声,迅速把这一惠及千家万户的政策传播开来,以坦诚的态度释疑解惑,厘清政策边界,矫正某些可能产生歧义的误读。

 

稳妥扎实有序实施全面两孩政策,成为各级卫生计生部门工作的重中之重。

 

国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍,一年来,国家卫生计生委按照党中央、国务院部署,积极落实全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,加强高龄孕产妇管理服务和临床救治,制定了加强儿童医疗卫生服务、生育全程基本医疗保健服务、推进母婴设施建设的指导意见。各地修订了人口与计划生育条例,普遍延长了生育假期,设立了陪产假,鼓励按政策生育的政策体系正在形成。

 

王培安指出,从全国情况看,调整完善生育政策效果逐步显现,符合预期。调整完善政策目标是满足群众生育意愿,缓解人口结构性矛盾,同时避免出生人口大起大落,促进人口均衡发展和家庭幸福和谐。

 

酿造幸福生活的“甜蜜”

 

进入2016年,在江苏省常熟市,许多人会得到卫生计生部门赠送的一个内装糖果的小袋子,扫一扫包装上的二维码,就能了解所有与二孩相关的政策和服务内容。这样的创意,通过“喜闻乐见”的形式,把“好消息”传递给公众。常熟市卫生计生委还组织了一台内容涉及全面两孩政策、促进家庭和谐幸福、人口均衡发展的文艺汇演,用两个多月的时间,在全市10个镇区巡演。

 

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